安徽铜陵学院 铜陵学院：以智为桥 为扶贫村持续“泵血”

“《民法典》?这国家法律和我们小老百姓有啥关系?”

“爷爷，这个民法典跟我们关系很大。特别是目前，我们村正在学习民法典，实现脱贫攻坚和乡村振兴，这为我们增加收入、发展现代农业提供了坚实的法律保障。”

“真的假的?这《民法典》咋和老百姓的腰包还扯上关系了?”

“那么，今天的课，我就告诉你。”

日前，铜陵学院法学院教师倪明上了入职以来比较特殊的一堂法治课。上课地点从大学教室搬到了乡村，学生变成了学校定点帮扶村之一——望江县三河村的党员和群众们。在得知《民法典》与大家身边的土地承包、居住权、社会保障权等问题都有关时，村民们接连发出茅塞顿开的感叹声。

“在全面建成小康社会的道路上，没有一个人掉队”是党中央作出的庄严承诺。2020年是脱贫攻坚之年，时间紧迫，任务繁重。如何脱贫不返贫，是很多帮扶单位面临的难题。虽然该校两个定点帮扶村铜陵市郊区周潭镇凤凰村和望江县三河村已于2017年脱贫，但由于新冠肺炎疫情和各种原因，脱贫工作依然严峻。

基于这种情况，该校继续发挥教育资源优势，投入人力、物力、财力，在思想教育、就业监测、产业经济发展等方面精准发力，巩固脱贫成果，确保各项脱贫工作落到实处。而这样一堂解疑答惑的课，正是该校落实思想教育工作的冰山一角。

“知止双福”为乡村振兴注入内驱力

“现阶段，一些贫困户的口袋慢慢鼓起来了，但是等、靠、要的思想还是存在的，甚至部分老百姓希望有贫困户头衔，不愿摘帽，这样就有政策扶持”。郑志强，铜陵学院驻三河村扶贫工作队队长，作为一线基层干部，对这种现象的认识很有感触。为了激发扶贫村，特别是一些贫困户发展的内生动力，确保他们脱贫不返贫，该校在尽其所能进行经济帮扶的同时，更注重发挥专长解决志气贫困、思想贫困问题，定期邀请各专业学科教师授课就是其中的重要措施之一。

在一天的教学中，郑志强一直坐在最后一排，看着村民们从怀疑和不相信，到质疑和反思，再到最后的认可。他真的觉得这样的课很值得。“当时，贫困户何听完课就用大拇指说:‘我身边的一切都与法律有关。如果不是听了老师的课，真的就不清楚了。"

郑志强说，发挥高校智力资源普及政治、文化、法律等知识，增长志气，输送智慧，能潜移默化地不断刷新贫困群众的精神面貌，这正体现了高校智力资源的“造血”功能。

此外，阻断贫困代际传递也是防止返贫、提高造血能力的重要方面。因此，近年来，教育贫困地区和家庭的孩子扶贫也是扶贫的一个重要重点。

杨林海是家庭经济困难儿童，由于成长过程中突遭家庭变故，成为了困境儿童，去年12月7日，该校对接三河村举办“大手拉小手，点亮微心愿”教育圆梦活动，杨林海填写的拥有新书本心愿卡被该校文艺学院的教师认领，不久之后，他便收到了一套全新的图书。除了杨林海，三河村还有60个家庭经济困难儿童的微心愿被该校的五十多位党员教师认领，并帮助他们成功实现。

今年，学校将在前期试水的基础上继续传递“爱心接力棒”，计划下半年帮助三河村家庭经济困难的孩子实现微心愿。“我们希望重视家庭经济困难儿童的教育，这不仅是物质上的馈赠和帮助，更是精神上的教训和鼓励”。在展望三河村未来发展的同时，郑志强仍然希望下一代能够接受更好的教育，为家乡做贡献，实现村里真正的小康社会。

输血只是外援，造血才是内生动力。为持续助力贫困村脱贫不返贫，为乡村振兴提供高校力量。该校一方面加大对两个帮扶村教育的精准投入。2016年至2019年累计投入资金四十多万元，在三河村帮助开办幼儿园和三叉河小学、雷池乡中心小学改善办学条件，举办中小学校长研修班，与望江县职业技术学校开展教育帮扶合作;安排凤凰村中小学生享受国家教育减免政策，实施大学和职业教育阶段的“雨露计划”;组织暑假期间大学生开展“三下乡”社会实践，与留守儿童组成爱心帮扶。另一方面，该校把“智慧输送”看成是乡村振兴的源泉，结合自身财经特色和教育资源优势，把更多精力投入到帮助凤凰村、三河村培养乡村振兴骨干人才上。该校通过举办乡村两级干部脱贫攻坚暨经济高质量发展专题培训班、村党组织书记及贫困村第一书记进修班、中小学会计人员培训班，邀请该校专业人员为村民开展就业、创业培训等，发挥该校作为高等院校对于扶贫村的人才和教育支持，促进高校扶贫与乡村振兴的有机衔接。

“临界贫困监测”为扶贫提供了保险

“3月由于疫情影响，我儿子复工难，驻村干部陈文勇得知后，很快就电话联系到我们，提供了我们生活上的帮助。”在说到驻村干部对于他们的关心时，铜陵市郊区周潭镇凤凰村贫困户王根发十分感激地说。

王根发曾经因为生病而陷入贫困。学校的驻村干部陈文勇刚接触到王根的第一印象就是家里的瓦片掉了，家里的农产品散落堆放，甚至无处可废。但近年来，根发王家在精准扶贫政策的助力下，已经鼓了起来:依靠村里的种植业，年收入一万多元；儿子去了一个公益岗位工作，每月领工资。他于2018年脱贫。

“虽然有的村民脱贫了，但是抵御各类风险还是比较弱的，特别是今年疫情期间，由于企业没有复工，村里一些产业发展也受到限制，大家收入减少了，我们必须对家庭收入来源依然脆弱的群体及时做好预警和帮扶”。最近，陈文勇正在挨家挨户地走访，了解贫困家庭的生活状况，而王根发家就是重点监测户。

如何脱贫不返贫？特别是一些因病致残的贫困群众，这是陈文勇和村党组织、村民委员会干部面临的问题。针对这一情况，从2020年开始，陈文勇和村党组织、村民委员会干部把村里的老、弱、病、残群体作为重点监测对象。帮扶干部是班长，村委会是“联络监测站”。“扶贫讲究精准的政策和帮扶。我们始终根据‘两保三保’的基本要求和核心指标，以及饮水安全、年人均收入是否低于脱贫标准等，判断是否脱贫、是否存在返贫风险。”陈文勇说。

不仅仅是凤凰村，近年来，该校与两个扶贫村都建立了农户临界贫困监测体系，打造“校领导+处级干部+驻村干部+学生志愿者”四位一体帮扶机制。3月24日，校党委书记丁家云率队赴凤凰村贫困户家中了解他们在疫情防控期间的生活状况，“电话号码你们都要存好，有什么问题随时联系我们，我们也会来经常看你的。”每到一户贫困户家中，丁家云都不忘叮嘱。3月26日，校党委副书记、校长倪国爱带队赴三河村进行调研疫情防控和脱贫攻坚工作，在走访贫困户过程中，对于每一家的情况都会仔细聆听和记录，并协调解决问题。

作为学校一线驻村干部，是农民临界贫困监测体系的核心力量。他们一直在实时监测贫困户的情况，特别强调监测家庭突发的困难和问题，建立预警和监测台账，实行动态管理。其中，重点是加强基本医疗保险、大病保险和医疗救助的宣传和落实。

今年初，突如其来的新冠肺炎疫情，给脱贫攻坚全面收官带来了新挑战。该校驻三河村干部石义海说，三河村作为望江县重点扶贫村，攻坚任务原本就很繁重，疫情防控给贫困群众外出务工、脱贫项目及时复工都带来了一定的影响。

“用双手确保两手都赢”。石义海说，疫情发生后，他帮助干部创新工作方法，把工作重点放在疫情防控和脱贫攻坚上，开始了双线作战。就业方面，采用“点对点、一站式”直接服务。对有劳动能力的，积极提供企业招聘信息，或就近介绍工作，或承诺改善疫情，尽量安排贫困户到工厂工作；对于身患疾病或残疾的贫困户，因地制宜地设置了清洁、禁烧秸秆、劝导遣返等公益岗位，让他们做一些力所能及的事情，确保贫困群众就近就业。

2019年以来，三河村推进劳务输出和就业服务，以实现“一人就业，全家脱贫”为目标。驻村干部们在上级政府部门领导下，团结村党组织、村民委员会干部，累计安排25人参加就业技能培训，安排52人在当地企业就业，23人在公益性岗位工作，农业合作社、家庭农场能带动贫困户就业五十余人。

为扶贫村开设进修班

为扶贫村开设培训班

邀请专家考察樱桃种植项目

邀请专家考察樱桃种植项目

点亮扶贫村留守儿童的微心愿

高校教师当起扶贫产业“代言人”

“大樱桃不知道能不能适应我们这边的土壤气候？不知道种植风险大不大？”前段时间，凤凰村驻村干部陈文勇经常眺望田野，担心凤凰村新规划的产业项目——大樱桃种植。

“既然跟我们自然条件差不多的村子靠种植大樱桃赚到钱了，我们就可以试试”。带着这样的想法，陈文勇和凤凰村党组织、村民委员会干部经过多方努力，终于联系到了辽宁省大连市的一支技术专家团队。在疫情好转的3月，陈文勇和村党组织、村民委员会干部邀请专家团队到凤凰村进行实地调研、考察。经过专业的实验检测，凤凰村的气候、土壤、水资源完全适合大樱桃的种植。

听到这句话，陈文勇悬着的心落了地。今年5月，第一批大樱桃苗成功栽植。“根据专家计算，一亩地10年内可以带来10万元左右的收入。我们计划种植20亩到30亩，10年内总收入有望达到200万元以上。”陈文勇笑着说道。

从瓜蒌基地、水产养殖、农畜养殖、大棚蔬菜、网纹瓜种植，再到现在的大樱桃种植等产业项目，该校一直尽其所能为扶贫村的产业发展“添砖加瓦”，投入扶贫资金，组织教授考察，联络产品销路，为抵制返贫风险再增添一份产业保障。

产业发展在提升，那么出路在哪里？作为对口扶贫单位能发挥什么样的作用？带着这样的问题，驻村干部和学校达成了一系列共识。特别是疫情防控期间，学校积极发挥线上宣传力量，为三河村、凤凰村农副产品带货。QQ、微信等新媒体平台往往会有一些产品集中展示推广，让学校教职员工了解贫困地区的产品，为有需要的教职员工提供便捷、正常的交易平台。该校教职工也以消费扶贫的实际行动推动扶贫产业的“造血”。

“先前买过扶贫村的两只活鸭，感觉品质非常好，今天我看群里有大鹅卖，就又买了一只”。7月9日，该校教师侯立春看学校微信群有最新的售卖信息，第一时间就下单了。

“从疫情最严重的1月到3月，学校食堂和部分教职工购买了价值4万多元的扶贫产品。平时同事经常主动向我咨询最新的农产品。”负责联系扶贫农产品销售的老师盛长明说。

今年6月，该校工会向凤凰村村集体经济合作社集中采购价值九万多元的网纹瓜，爱心消费助力产业增收。据统计，2019年，该校总务处累计采购望江县、枞阳县等地农产品103万元。

“希望大家可以发挥‘人人关心扶贫，人人支持扶贫，人人参与扶贫’的精神，让两个定点扶贫村的发展能和铜陵学院的快速发展‘同轨同道’”。去年12月，丁家云到三河村调研、指导脱贫攻坚工作并进行座谈交流，分享该校以往几年对帮扶村实现脱贫摘帽的先进经验和发展思路，并表示，铜陵学院作为高校扶贫力量的一份子，今后将继续发挥高校自身教育资源优势，创新思路，为确保脱贫不返贫提供资金、智力双支持。

“希望大家都能充分发挥‘人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫’的精神，让两个定点扶贫村的发展与铜陵学院的快速发展走在同一条轨道上”。去年12月，丁家云到三河村调研指导脱贫攻坚工作，并进行了座谈交流，分享了学校几年来帮扶村脱贫攻坚的先进经验和发展思路。他还表示，铜陵学院作为高校扶贫力量的一员，未来将继续发挥自身教育资源优势，创新思路，提供资金和智力支持，确保脱贫不返贫。

学校驻村干部走访贫困户

本报记者 程榕娟

通讯员孙克