京沪穗深 北上广深 到底谁更厉害

作为中国四大一线城市，北京、上海、广州、深圳经常被拿来比较。

近日，中国发展研究基金会与普华永道在2020年中国国际服务贸易交易会上联合发布了《机会之城2020》报告。

报道称，“北广深”已成为中国名副其实的“超一线”城市，在国际上也有自己的影响力。

《机会之城2020》报告涵盖了42个中国城市。评估工具包括十个观察维度，涵盖经济发展、社会民生和城市基础设施。

从一维排名来看，北上广深的表现各不相同，反映了城市发展的不同方面。

智力资本与创新:北京和广州并列第一

维度变量:专任教师变动率、高等教育规模、国家重点实验室、科技经费、教育水平

在智力资本和创新方面，北京和广州排名第一，其次是长沙、南京和上海。根据报告，北京和广州排名相同，但各有特色。北京在科研和科技投入方面优势明显，广州在高等教育方面持续领先。

具体来看，在“高等教育规模”排名靠前的城市中，除传统教育大省广州、郑州、武汉、济南外，成都不断加大经费投入，推动高校“双一流”建设和职业教育发展，加强产教融合和校企合作，高等教育快速发展，在该变量中排名第四。

高学历、高技能人口比例对城市核心竞争力的形成越来越重要。在“教育水平”这个变量上，沈阳与广州、长沙并列第三。

除了京、沪、宁、武、Xi外，“国家重点实验室”排名靠前的城市，通过发挥高校资源丰富的优势，结合当地产业发展特点，在国家重点实验室建设方面取得了突出成绩。

“科技支出”反映了地方政府对创新的投入意愿，澳门、深圳、珠海、北京、上海位列前五，说明这些城市对科技创新投入较大。

值得一提的是，深圳每年将财政科研经费的1/3用于基础研究，充分发挥了科技财政支出的导向作用。

技术成熟度:深圳排名第一

维度变量:手机普及率、移动支付、数字中国、专利授权量

“技术成熟度”主要衡量一个城市的技术发展水平，这些技术应该是具有大规模应用能力或者已经投入使用的成熟技术。

这个维度排名前五的城市分别是深圳、广州、北京、杭州和上海。深圳继续以高分领跑，旨在打造成为具有全球影响力的创新创业创意之都，对5G、人工智能等新兴产业布局具有前瞻性，“专利授权”和“数字中国”两个变量分别排名第一。

2019年，深圳新一代信息技术产业国内发明专利发表数量在全国主要城市中排名第二，其中5G领域专利发表数量排名第一，在技术创新与经济社会发展深度融合方面优势显著。

广州的“手机普及率”和“数字中国”表现良好，体现了移动互联网和数字技术在城市生活中的高度普及和应用。

北京数字化基础扎实，尤其是工业数字化领先水平，工业互联网驱动城市数字化趋势明显。而且数字文化消费旺盛，数字政务起步早，“数字中国”指数保持领先地位。

《报告》指出，“技术成熟度”呈现一定的区域发展特征，粤港澳大湾区在技术创新领域的整体实力明显领先。在“专利授权”变量中，深圳、中山、珠海、佛山、广州位列前十，国际科技创新中心建设成果逐步显现。

交通和城市规划:深圳和南京并列榜首

维度变量:道路面积、市民出行、轨道交通、交通拥堵、绿化和城市化

在交通和城市规划维度上，深圳与南京并列第一，其次是苏州、广州、厦门、大连、成都、北京、青岛、杭州。

交通拥堵是大城市的常见症状，北京、广州和上海分别排在第41、37和36位。交通拥堵程度是城市公共交通和私人交通综合作用的结果。汽车保有量排名第二的上海，依靠最广的轨道交通覆盖，一定程度上缓解了道路交通压力。人口和车辆同样密集的深圳，在维度上排名第15。近年来，大力建设的智能交通系统开始发挥作用。

“城镇化”变量排名前五的城市均来自粤港澳大湾区，与其常住人口城镇化率超过88%相吻合。

佛山、中山在“道路面积”这个变量上也表现不错，珠海绿地覆盖率排名第一。但由于人口密度低、大湾区城市群之间互联互通，节点城市的交通承载能力相对较低，因此“市民出行”和“轨道交通”这三个城市的变量排名较低。

香港和澳门虽然经济发达，高度现代化，但也受制于城市空空间和格局，人均道路面积和建成区绿化率排名靠后。

可持续发展:深圳排名第一

变量:水资源、污水处理、空气体质量、人口规模、人口流动性和劳动力

深圳在这个维度排名第一，主要是因为人口增长强劲，在“人口规模”和“人口流动”两个变量上领先。

事实上，粤港澳大湾区在这一维度的表现普遍较好，其次是深圳、广州、珠海、中山和佛山，分别排名第2、7、10和12位，这主要得益于它们在“水资源”和“人口流动性”两个变量上的优势。

在“水资源”方面，粤港澳大湾区城市人均水资源比北方城市丰富，广东省近年来持续关注和提高珠三角水资源利用；未来，广东省将通过珠三角水资源配置工程，为粤港澳大湾区未来建设提供稳定的水资源保障。

在“人口流动性”方面，中山和佛山排名第二和第三，广州和珠海也排在前十。这种强大的人口吸引力首先得益于广州、深圳等一线城市的创新平台、就业环境和包容氛围；其次，大湾区坚实的制造业基础和内部梯度明显的城市产业有利于整体人才链的良性升级；同时，中心城市与周边城市的高度融合起到了很好的分流作用，使得人口增长带来的可持续发展活力在整个区域共享。

空空气质量可以说是城市的绿色名片。在这个变量中，除了海口、厦门、福州、香港、澳门等东南沿海城市外，贵阳、昆明、南宁等西部内陆城市也表现不错。

营商环境:深圳排名第一

变量:企业活力、对外贸易依存度、物流、国际收支和商业环境质量

在营商环境方面，深圳往年一直名列前茅，今年也获得了第一名。深圳对企业发展的支持是众所周知的。2019年，全国第一张“第二批”公司营业执照诞生，彰显了深圳优化营商环境的速度和决心。

近年来，深圳着力建设新型基础设施，以新一代信息技术为基础，对信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施进行有针对性的投资，扬长补短，为企业创新发展提供良好环境，展现深圳未来保持经济活力的长远规划。

今年是深圳经济特区成立40周年，也是建设中国特色社会主义先行示范区一周年。创新的体制和更加开放的经济将为企业带来更多的机遇。

在“营商环境”维度上，苏州、宁波、无锡、佛山、中山呈现出超越城市综合水平的优势。